России грозит новый дефолт
Газета «АиФ» (от 29.03.06 г.) напечатала статью «Стабфонд «беременен» дефолтом?» (Дмитрий ЛЬВОВ, председатель секции экономики Отделения общественных наук РАН, академик), в которой показана несостоятельность экономической политики правительства, министра финансов А. Кудрина, а так же названы истинные причины инфляции.
Ниже приведём самое основное.
ИАС КПЕ
Россия буквально захлёбывается от наплыва нефтедолларов. Вся выручка от подорожавших на мировых рынках нефти и газа вкладывается в заначку. Зачем только она нужна?
Стабфонд вырос до 50 млрд. долл. На конец этого года запланированы астрономические цифры: 90,3 млрд. долл., через два года — 106 млрд. долл. К 2008 году эта сумма составит половину всех доходов бюджета страны.
Пока Минфин направляет нефтедоллары на выплату внешних долгов. Только за 2005 год Россия досрочно отдала 15 млрд. долл. С величайшей гордостью министр финансов доложил президенту: из-за того, что мы не будем платить проценты по выплаченным вперёд долгам, Россия сэкономит более 2 млрд. долларов. На самом деле никакой экономии мы не получили.
Похоже, министр не знает, что, пока государство отдаёт долги, российские частные компании берут кредиты у западных банков под очень высокие проценты. Эти проценты примерно в 1,5 — 2 раза выше, чем те, под которые мы выплачиваем долги странам на государственном уровне. Получается, одной рукой мы отдаём, а другой занимаем, причём дороже. Если бы вместо досрочной выплаты долга мы предоставили нашим банкирам и предпринимателям такой же кредит под нормальную и даже несколько более низкую процентную ставку, то бюджет смог бы получить минимум 3,5 — 4 млрд. долл. дополнительного дохода.
Министр финансов в своих расчётах допускает и ещё одну некорректность.
Он как бы забыл доложить президенту, что более двух третей Стабфонда было переведено на рублёвый счёт Центробанка и там эти деньги лежат без движения более 1,5 лет, поедаемые инфляцией. А ведь будучи рационально использованными, они могли бы давать дополнительный доход. По нашим расчётам — 4 — 4,5 млрд. долл.
Чиновники говорят, что если направить Стабфонд в экономику, тогда вырастет инфляция.
Парадокс: доходы бюджета и так больше, чем расходы, на 16 млрд. долл., но правительство зачем-то в 2005 году выпустило и продало на рынке государственных ценных бумаг на 10 млрд. долл. Зачем властям дополнительные деньги к тем, что уже есть?
Почему частные нефтяные компании, продающие нефть за границу (такие как «ЛУКОЙЛ», «ТНК-ВР», «Татнефть»), могут тратить нефтедоллары на повышение зарплат своим сотрудникам, на инвестиции, а те же доллары, перечисленные в доход государства (в качестве налогов от этих компаний), уже использовать нельзя?
Инфляция в России не слишком зависит от того, сколько денег в экономике.
Сегодня российские предприятия задыхаются от нехватки денег. А экономика перенасыщена валютой.
В начале 30-х годов Америка находилась в ситуации, схожей с российской сегодня. Но власти США не складывали деньги в заначку, а вкладывали в экономику, в крупные проекты (такие, как строительство дорог). Именно этими мерами удалось вывести США из кризиса и стать сильнейшей державой мира. И России помог бы такой путь. Только при этом надо сдерживать инфляцию. Способа два — создать конкуренцию и установить государственный контроль над ценами.
Нам грозит другая беда. Россия слишком много добывает и слишком много экспортирует. А возможности России не безграничны. Со временем добыча и экспорт нефти будут снижаться, а другой конкурентоспособной продукции у нас недостаточно — в России с самого начала экономических реформ ставка была сделана на топливно-энергетический комплекс. В результате сократится и прирост валюты. Если события будут развиваться по данному сценарию, то не за горами девальвация рубля и новый дефолт.
И всё это произойдет, в том числе из-за того, что мы откладываем деньги на чёрный день. Надо срочно выращивать на них новую экономику, не завязанную на сырье.
Минфин и ЦБ России проводят легкомысленную политику: золотовалютные резервы хранятся в основном в долларах (в золоте — лишь 2 %). Тем временем Китай быстро наращивает свой золотой запас. Это резко повышает стабильность юаня и экономики Китая (Заметим, однако, что не надолго, поскольку золотому стандарту дорога назад закрыта, будущее за энерго рублём — прим. ИАС).
Нелишне в этой связи вспомнить экономическую политику, которую в своё время проводил выдающийся министр финансов царской России С. Ю. Витте. Всемирную известность получила его денежная реформа 1895 — 1897 гг., в результате которой российский рубль стал одной из наиболее прочных конвертируемых валют мира. Витте не накапливал свободные деньги ни в каких стабфондах, а расходовал их на строительство Транссиба, Среднеазиатской и других железных дорог, развитие промышленности, науки и образования. В результате за последнее десятилетие XIX в. количество предприятий в России возросло в 1,4 раза, объём промышленного производства удвоился, было учреждено около 150 учебных заведений.
ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ
- Производители вступают в сговор и завышают цены (тем более что контроля со стороны государства нет). Яркий пример — бензин.
- Правительство стремится сравнять внутренние цены на энергоносители с мировыми.
- Курс рубля искусственно завышен. Доллар должен стоить 13 рублей, а не 28.
РУБЛЬ НЕ ДЕРЕВЯННЫЙ
Рубль имеет более весомое реальное покрытие, чем доллар или евро. За ним стоят:
- нефть и газ, леса;
- уникальные технологии в области энергетики и освоения космоса, разработки в области создания новых материалов;
- биологические запасы рек, озёр, морей и океанов;
- наша страна — уникальный мост, соединяющий Европу и Азию.
Дмитрий ЛЬВОВ,
председатель секции экономики
Отделения общественных наук РАН, академик